资料图：宜宾市宜宾县国税局白花税务分局局长卢玉敏

最初认定：

卢不知对方不满14周岁，不构成犯罪

2008年12月20日，经宜宾县柏溪镇某火锅店老板娘牟某介绍，卢玉敏以6000元的价格，与该县一名13岁中学生何某发生性关系。三个月后，受害人何某在姑妈的陪同下来到派出所报案。

今年5月9日，宜宾县公安局公布了处理结果。警方认定，卢玉敏的行为属于不知道何某是或可能是不满14周岁幼女而嫖宿，不构成犯罪，决定对他行政拘留15日，并处罚款5000元；而牟某则因涉嫌介绍妇女卖淫被批捕。

网友质疑：

嫖宿幼女还不是犯罪？

警方的这个结论一出，全国各大媒体和网络的质疑纷至沓来，争议的焦点在于，卢玉敏是否明知受害女孩未满14周岁？

在网上点击“卢玉敏”三个字，网友的评论、转帖上万条。“难道罚点款就了事？”“一句不知道就可以免罪？”“只弄个治安拘留，简直有点隔靴搔痒。”

有网友称，按照最高法院的相关规定，只要明知是与不满14周岁的幼女发生了性关系，不管是否征得了被害人的同意，也不管受害人是否出于自愿，都应按强奸罪对其定罪处罚。该网友指出，这里的“明知”包括知道或应当知道，卢玉敏花6000元嫖宿一女孩，属于应当知道的范畴。

当然，也有网友认为，卢玉敏当时不知道对方是幼女也是正常的。